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宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

宣城市2021年民生工程實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《宣城市2021年民生工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            2021年4月22日

宣城市2021年民生工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于2021年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔2021〕24號)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“七有”目標(biāo)和“六穩(wěn)”“六?！币螅劢菇y(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)民生工程，做好基本民生保障，強(qiáng)化民生工程實(shí)施的過程管控，狠抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，全力打造群眾滿意的精品工程，確保優(yōu)質(zhì)高效完成年度目標(biāo)任務(wù)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

二、目標(biāo)任務(wù)

具體見市政府與市直牽頭責(zé)任單位、縣市區(qū)政府簽訂的《民生工程目標(biāo)責(zé)任書》。

三、主要內(nèi)容

2021年，省定33項(xiàng)民生工程中，我市實(shí)施除義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善項(xiàng)目(本年度我市無任務(wù))外的32項(xiàng)民生工程。    

（一）新增城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中小學(xué)及中職學(xué)校教師培訓(xùn)、城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等6項(xiàng)民生工程。

（二）退出水利薄弱環(huán)節(jié)治理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、資產(chǎn)收益扶貧、健康脫貧綜合醫(yī)療保障等4項(xiàng)民生工程。

（三）調(diào)整實(shí)施黨建引領(lǐng)扶貧工程、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、文化惠民工程等8項(xiàng)民生工程。

（四）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、出生缺陷防治、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等18項(xiàng)民生工程。

四、實(shí)施步驟

（一）分解目標(biāo)任務(wù)(2021年4月28日前)。按照省與市簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，對工作任務(wù)和具體指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化分解。市直牽頭單位要盡快分解到各縣市區(qū)，并由市民生辦匯總后，組織簽訂市級民生工程目標(biāo)責(zé)任書。

（二）制訂實(shí)施辦法(2021年4月30日前)。市直牽頭單位依據(jù)省級民生工程項(xiàng)目實(shí)施辦法，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊分項(xiàng)制定具體實(shí)施辦法。

（三）完善考核體系(2021年6月底前)。圍繞省級民生工程考核要求，制定完善我市民生工程考核細(xì)則，強(qiáng)化考核“指揮棒”作用。各縣市區(qū)要建立健全民生工程考核體系，市直牽頭部門要進(jìn)一步完善民生工程單項(xiàng)考核辦法。

（四）強(qiáng)化過程管控(2021年12月底前)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)現(xiàn)場督查，對進(jìn)展較慢、推進(jìn)困難的工程類項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度。要實(shí)施問題清單管理，加大通報(bào)、督辦、約談力度，跟蹤督促問題整改到位。

（五）確保完成任務(wù)(2021年12月底前)。精準(zhǔn)把握工程類項(xiàng)目和補(bǔ)助類項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，推動(dòng)工程類項(xiàng)目在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上早完工，補(bǔ)助類項(xiàng)目及時(shí)足額發(fā)放，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五、工作要求

（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。市財(cái)政局（市民生辦）承擔(dān)民生工程抓總職責(zé)，各項(xiàng)目的市直牽頭責(zé)任單位履行主管職責(zé)，各縣市區(qū)政府履行主體職責(zé)，并做到上下貫通、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。各地各有關(guān)部門要對標(biāo)對表目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化工作任務(wù)，健全責(zé)任機(jī)制，力戒形式主義、官僚主義，做到責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化資金保障。既要堅(jiān)持盡力而為，貼近群眾需要，回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷提升就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化等公共服務(wù)供給能力和水平，又要堅(jiān)持量力而行，確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力相匹配，把有限資金用在刀刃上，堅(jiān)決避免脫離實(shí)際、寅吃卯糧。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作。落實(shí)特邀監(jiān)督員制度，建立完善績效評價(jià)常態(tài)機(jī)制，完善民生工程招投標(biāo)“綠色通道”機(jī)制，鞏固建后管養(yǎng)，推動(dòng)民生工程提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)省級民生工程項(xiàng)目績效評價(jià)辦法，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行程序和資料歸集等日常工作，提升精細(xì)化管理水平。

（四）加大宣傳力度。完善立體化、多層次、廣覆蓋的民生工程宣傳平臺，不斷創(chuàng)新宣傳方式。強(qiáng)化“安徽民生工程”形象標(biāo)識應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。充分利用村、社區(qū)等基層工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提升為民服務(wù)效率和水平，持續(xù)提升民生工程的群眾知曉度和滿意率。