為貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，精準高效推動助企紓困政策落實落細，今年以來，安徽省財政廳積極運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新搭建“一網(wǎng)、一庫、一平臺”，努力推動惠企政策資金“免申即享”，不斷提升財政資金使用效率，促進激發(fā)市場主體活力。
搭建“一網(wǎng)通辦”平臺，打造涉企政務(wù)服務(wù)新模式
高位部署，專班推進。安徽省政府主要負責同志親自謀劃、部署工作，多次對落實惠企政策“免申即享”提出要求、作出批示。省財政廳成立工作專班，加強與省營商辦、省數(shù)據(jù)資源局、省級主管部門協(xié)作配合，定期通報工作進展、收集意見建議、研究解決問題，并赴省內(nèi)外多地開展調(diào)研學(xué)習(xí)。
緊扣問題，精心設(shè)計。針對當前惠企政策多頭申報、系統(tǒng)割裂、數(shù)據(jù)不詳?shù)葐栴}，研究制定《關(guān)于打通預(yù)算管理一體化、涉企系統(tǒng)和“皖企通”數(shù)據(jù)通道的工作方案》，以“皖企通”平臺為鏈接點，從源頭上打通數(shù)據(jù)信息壁壘，讓多平臺多部門間的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流跨域協(xié)同共享，實現(xiàn)企業(yè)申報、部門審核、預(yù)警篩查和資金兌付的線上“一網(wǎng)通辦”。
試點先行，快速鋪開。在省級平臺全線貫通基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進一步推進惠企政策“免申即享”的工作方案》，明確采取“省級+市縣”“數(shù)據(jù)資源局+財政部門+涉企政策主管部門”的協(xié)同方式，選擇蕪湖市和銅陵市開展先期試點，并進一步擴大到滁州市，預(yù)計年底前將實現(xiàn)各市惠企政策“免申即享”平臺全面貫通。
堅持用戶需求導(dǎo)向，變企業(yè)找政策為政策找企業(yè)
讓數(shù)據(jù)多跑路。聚焦減稅降費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、三次產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層級全面梳理現(xiàn)行有效的惠企政策條款，按類別及規(guī)則導(dǎo)入“皖企通”平臺、形成政策庫，全景式呈現(xiàn)兌現(xiàn)政策的標準、范圍、時間等數(shù)據(jù)信息，企業(yè)足不出戶即可了解各類惠企政策。
讓企業(yè)免申報。把享受過惠企政策的企業(yè)全量錄入“皖企通”平臺、建立企業(yè)庫，按照行業(yè)、規(guī)模等給每個企業(yè)打上標識，在兌現(xiàn)政策時，各有關(guān)部門以大數(shù)據(jù)為依托，強化信息共享共用，通過數(shù)據(jù)抓取、比對分析、校驗審核、精準推送等流程，實現(xiàn)政策與企業(yè)自動匹配，推動惠企政策資金免予申報、直接享受。同時，對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，簡化申報手續(xù)，壓縮審核時間，加快實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。
讓算力促精準。嵌入政策沙盤和政策計算器功能，各項政策出臺后，通過政策沙盤預(yù)先推演，測算出符合條件的市場主體及數(shù)量，推動政策資金精準滴灌;通過政策計算器“自動匹配”，快捷計算兌現(xiàn)各項政策的預(yù)期資金量，提前統(tǒng)籌安排好預(yù)算資金，避免“錢等項目”和“項目等錢”。
突出質(zhì)量效益優(yōu)先，提高惠企政策資金管理水平
注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析。聚焦財政惠企資金投入與帶動就業(yè)、拉動產(chǎn)業(yè)、增加稅收等關(guān)系，依托“皖企通”平臺，對惠企政策實施前后，企業(yè)的用工、營業(yè)收入、納稅額、營商環(huán)境指數(shù)等重要指標變化情況進行梳理，加強相關(guān)性分析，挖掘數(shù)據(jù)價值，用數(shù)據(jù)說話，探索找出惠企政策的用力方向和切入點。
開展實時分析監(jiān)測。借助“一網(wǎng)通辦”平臺，實時掌握惠企政策資金的總量變動、審核進度、資金支付、企業(yè)訴求等情況，按照分級負責的原則，對預(yù)算執(zhí)行進度較慢的項目資金，動態(tài)跟進、定期提醒;對執(zhí)行完畢、無法執(zhí)行的結(jié)余資金，及時回收、統(tǒng)籌使用，切實提高政策執(zhí)行效率。
做好預(yù)算績效評價。圍繞“花錢必問效、無效必問責”要求，強化目標與結(jié)果導(dǎo)向，以實施零基預(yù)算改革為契機，完善惠企政策資金績效評價體系，用好預(yù)算績效管理“指揮棒”，壓實各級各部門涉企項目資金管理主體責任，將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進管理等掛鉤，以財政資金的優(yōu)化整合倒逼惠企政策的完善融合，努力提高財政資金使用績效。
